НАРЕДБА ЗА ФИНАНСОВО ПОДПОМАГАНЕ НА СПОРТА В ОБЩИНА ПЕРНИК

НАРЕДБА ЗА ФИНАНСОВО ПОДПОМАГАНЕ НА СПОРТА В ОБЩИНА ПЕРНИК

Отменена с Решение № 84/10.04.2013г. на Административен съд Перник, потвърдено с Решение № 1963/12.02.2014г. на Върховен Административен съд Перник

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл.1. (1) С тази наредба се определят условията и критериите за финансово подпомагане от Община Перник на спортните клубове, както и редът за отчитане и доказване на целесъобразността на разходваните средства.
(2) Средствата по ал.1 се осигуряват от бюджета на Община Перник и са предназначени само за подпомагане дейностиите на спортните клубове, съобразно изискванията на наредбата.
Чл.2. Финансова помощ се предоставят за дейност /детско – юношески спорт и спорт за всички, спорт за високи постижения, организационна, обучение, учебно – тренировъчна и състезателна/ на спортни клубове, развиващи дейност със социални функции, както и за закупуване на МТО /спортна екипировка, уреди и съоръжения/. Размерът на финансовото подпомагане за спортните клубове е на база постигнатите спортно-технически резултати от състезателите и отборите, обхвата възрастови групи от занимаващи се, спортна база и условия за развитие, както и степента на участие в общинските прояви.
Глава втора
УСЛОВИЯ ЗА ФИНАНСОВО ПОДПОМАГАНЕ
Чл.3. Право на финансово подпомагане имат спортните организации по смисъла на чл.11 от Закона за физическото възпитание и спорта, които осъществяват социално значима спортна дейност.
Чл.4. Спортните клубове, които кандидатстват за финансово подпомагане по тази програма, трябва да отговарят на следните условия:
а) да са вписани в Централният регистър на Министерство на правосъдието като юридически лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност и в Националния регистър на спортните организации на Министерството на физическото възпитание и спорта, което доказват със съответните удостоверения;
б) актуално съдебно състояние
в) да имат валидно членство в съответната лицензирана спортна федерация /служебна бележка/;
г) да водят активен тренировъчен процес и да участват в състезания, включени от съответната спортна федерация в държавния и международен спортен календар.
д) да организира мероприятия от общинския спортен календар;
е) да нямат финансови задължения към общината и държавата /декларация/;
ж) да водят отчетност според изискванията на Закона за счетоводството и Националния счетоводен стандарт 9 /ДВ, бр.22 от 2002/.
З) да имат седалище в община Перник и да осъществяват учебно-тренировъчна дейност на територията на общината.
Чл.5 Не се подпомагат спортни клубове, регистрирани като търговски дружества.
Чл.6 Не се подпомагат с финансови средства спортни клубове, на които Община Перник е отдала за ползване стопански обекти, приходите, от които остават за клуба и клубове осигурили си дългосрочна издръжка от спонсори, чрез получени срещу това стопански обекти от общината или общинска земя.
Чл.7 Не се подпомагат спортни клубове регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел за осъществяване на дейност в частна полза.

Глава трета
КРИТЕРИИ ЗА ПОДПОМАГАНЕ ДЕЙНОСТТА НА СПОРТНИТЕ КЛУБОВЕ
Чл.8. Постигнати резултати в Международния спортен календар /МСК/ и Държавния спортен каледар /ДСК/ за предходната година:
а) Състезатели на спортни клубове, участвали и класирани в Балкански, Европейски, Световни първенства и Олимпийски игри през предходната година
б) Състезатели на спортни клубове, участвали и класирани във финалите на Държавните първенства през предходната година / без общински, областни, зонални и регионални първенства и турнири/.
Чл.9. Стимулиране развитието на детско- юношеския спорт и спорта за високи постижения в гр. Перник – обхват на състезатели и отбори по възрастови групи на спортните клубове взели участие в Държавните първенства през предходната година.
Чл.10. Организиране и провеждане на традиционни за община Перник спортни прояви от спортните клубове.
Чл.11. Преференции за спортни клубове, които не ползват безплатно общинска или държавна спортна база за учебно-тренировъчна и спортно-състезателна дейност.
Чл.12. Критерий за конкурентност – в отборните и индивидуалните спортове
Глава четвърта
МЕХАНИЗЪМ ЗА ОЦЕНКА /ТОЧКУВАНЕ/ НА СПОРТНИТЕ КЛУБОВЕ

Чл.13. Оценката се извършва въз основа на постигнатите от спортните клубове резултати през изминалата календарна година, съобразно поставените критерии по Глава трета от настоящата наредба.

Чл.14. Спортните клубове получават точки за извършената от тях спортна дейност, както следва:
(1) Всеки клуб може да отчете класиране от Международния спортен календар съгласно таблицата
ТАБЛИЦА 1
Вид първенство Мъже, Жени Юноши, Девойки, Младежи
Световни първенства До ХVІ-то място До ХVІ-то място
Европейски първенства До ХІІ-то място До ХІІ-то място
Балкански първенства До – VІ-то място До VІ-то място

(2) Спортен клуб подготвил състезател участник в Световни, Европейски и Балкански първенства, но не класиран съгласно Таблица 2, получава еднократно за всеки състезател точки както следва:
Мъже, Жени Юноши, Девойки, Младежи
1. Световни първенства 50 40
2. Европейски първенства 40 30
3. Балкански първенства 30 20

(3) Класирането на състезателите от съответните спортни клубове в Международния спортен календар се оценява според Таблица 2.
ТАБЛИЦА 2
Класиране Световни първенства Европейски първенства Балкански първенства
м. ж. юн. д. младежи м. ж. юн. д. младежи м. ж. юн. д. младежи
І 280 250 220 200 130 120
ІІ 255 230 200 180 110 100
ІІІ 230 210 180 160 90 80
ІV 210 190 160 140 70 60
V 190 175 140 130 60 50
VІ 170 160 130 120 50 40
VІІ 160 150 120 110
VІІІ 150 140 110 100
ІХ 140 130 100 90
Х 130 120 90 80
ХІ 120 110 80 70
ХІІ 110 100 70 60
ХІІІ 100 90
ХІV 90 80
ХV 80 70
ХVІ 70 60
(4) Всеки спортен клуб има право да отчете най- много по 4 /четири/ класирания по избор за всеки свой състезател независимо в коя възрастова група и в кое Държавно първенство индивидуално или отборно е взел участие. Точките се оценяват по Таблица 3.
ТАБЛИЦА 3
Държавно първенство
Класиране Деца
Момичета и момчета юн. д. мл. в. юн. д. ст. в. Младежи
и девойки Мъже и жени
І 45 55 68 75 90
ІІ 35 43 53 60 70
ІІІ 33 41 50 57 60
ІV 29 35 43 48 55
V 25 30 37 42 50
VІ 21 26 32 36 45
VІІ 19 23 28 34 40
VІІІ 18 22 26 32 38
ІХ 16 20 24 30 36
Х 15 18 23 28 34
ХІ 14 17 21 27 32
ХІІ 13 16 20 26 30
ХІІІ 12 15 18 25 29
ХІV 11 14 17 24 28
ХV 10 13 16 23 27
ХVІ 9 12 15 22 26
При регламент на пряка елиминация, местата: 5-8, 9-16 и т.н. се точкуват като средноаритметичен коефициент на точките от полагащите се за съответните места. /Пример: състезател, класирал се на 5-8 място във възрастова група юноши – мл.възраст получава: 30+26+23+22=101 т. : 4 = 25.25 т., т.е. всички състезатели за тази възрастова група, класирани от 5 до 8 място получават х 25,25 т./

За спортните игри се начисляват точки на всички състезатели по отделно от основния отбор /според правилниците на Българските спортни федерации/ и 3 резерви.
(5) Резултатът от набраните точки от Държавните първенства на съответния спортен клуб е в зависимост от обхванатите /броя/ спортисти, възрастови групи и отбори, взели участие в състезанията от Държавния спортен календар
(6) Отчитането на обхванатите възрастови групи става с коефициент за обхват в 10 групи за всеки пол както следва:
За 1 в. група – 1 За 5 в. групи – 1,20 За 9 в. групи – 1,40
За 2 в. групи – 1,05 За 6 в. групи – 1,25 За 10 в. групи – 1,45
За 3 в. групи – 1,10 За 7 в. групи – 1,30 и нагоре
За 4 в. групи – 1,15 За 8 в. групи – 1,35
С този коефициент за обхват се умножават само точките от Държавния спортен календар.
(7) Броя на възрастовите групи се удостоверява по протоколи от Държавните първенствата, заверени от съответната спортна федерация.

(8) Спортни клубове, които организират и провеждат спортни прояви, традиционни за община Перник и същите са включени в Спортния календар на общината за съответната година, получават еднократно – 150 т.
(9) Спортни клубове, ангажирали се със провеждането на безплатни спортни и туристически занимания, минимум 5 дни от ваканциите за ученици на територията на общинаПерник, които не практикуват системни спортни занимания, получават еднократно – 60 т. / Доказва се с удобрен план-график за заниманията след съгласуване с община Перник/.
(10) Спортни клубове, които изготвят целогодишен план(Ден на отворените врати) с часове за безплатно посещение на ученици във време, извън часовете за провеждане на тренировки, да получават еднократно – 500 т за клубове които не плащат наем за зала и по 650 т.за клубове които си плащат наем .Точките ще бъдат начислявани само ако за целта има изготвен график за един астрономически час сутрин и един час следобед веднъж седмично – целогодишно , да бъде посочено от кой клас да бъдат учениците (втори или трети и т.н.) по избор на трньора, но само от една възрастова група . Графика да бъде предаден на директора на всички училища в които има ученици от посочените класове ,за да има усведоменост на деца и родители .Часът на провеждането за Деня на отворените врати да е съобразено с възрастовата група към която е насочена поканата.
Точките по ал.8 , ал.9 и ал.10 не се умножават с коефициент, а се прибавят към крайния сбор.
(11) Полученият общ сбор от точки по ал.1,2,3 и 4 на всеки спортен клуб, който не ползва безплатно общинска или държавна спортна база за състезателно – тренировъчната си дейност, се умножава с коефициент 1,50.

(12) Критерии и коефициенти за конкурентност при отборните и индивидуалните спортове, съобразно броя участващи отбори или състезатели във възрастови групи в Държавните първенства, както следва:
А. Отборни спортове:
До 6 участващи отбора – 1.00
От 6 до 10 участващи отбора – 1.20
Над 10 участващи отбора – 1.30
Б. Индивидуални спортове:
До 10 участника – 1.00
От 10 до 30 участника – 1.20
От 30 до 50 участника – 1.30
Над 50 участника – 1.50

Глава пета
УКАЗАНИЯ ЗА ФИНАНСИРАНЕ
Чл.15. (1) Община Перник, предоставя финансова помощ на спортните клубове, отговарящи на условията и критериите на настоящата наредба, приета и утвърдена от Общинския съвет, като приложение към бюджета на Община Перник.
(2) Размерът на финансовата помощ за дейността на спортните клубове се определя всяка календарна година с изготвяне на бюджета на Община Перник и одобрението му от Общински съвет Перник.
Чл.16. Спортните клубове желаещи да получат финансова помощ от община Перник трябва да подадат всички необходими документи съгласно Приложения 1, 2, 3 …….. до Кмета на Община Перник.
Чл.17. (1) Спортните клубове кандидастват за финасова помощ от Община Перник всяка календарна година.
(2) Срокът за подаване на документи за кандидастване е не по-късно от 31 януари на настоящата година.
(3) Спортните клубове изпуснали срока за кандидастване , както и новорегистрираните през годината спортни клубове не могат да ползват финансова помощ по настоящата наредба.
Чл.18. (1) В срок до 15 февруари се разглеждат от Комисия назначена със заповед от Кмета на Община Перник и оценяват всички подадени заявления. Спортните клубове, които отговарят на изискванията на настоящата наредба формират общия брой точки, получен като сбор от точките, декларирани от всеки клуб, съгласно формуляр-Приложение №3
(2) Отпуснатата от Общински бюджет сума през настоящата година се раздела на общия брой точки и се получава полагащата се финансова помощ за 1 /една/ точка.
(3) Всеки клуб има право да получи финансова помощ в размер на броя събрани от него точки умножен по сумата за 1 /една/ точка.
Чл.19. Условията за финансово подпомагане от Община Перник пореда на тази наредба, целесъобразното разходван на предоставените финансови средства и тяхното отчитане, както и взаимните задължения и отговорности се уреждат с договор.
Чл.20. (1) Договорът за финансово подпомагане на дейностите на спортните клубове по реда на тази наредба се сключва в едномесечен срок след приемане на бюджета на Община Перник.
(2) В договора се посочва банкова сметка, по която ще бъдат превеждани средствата и лицето, което има разпоредителни права върху сметката.
Глава шеста
ПРОЦЕДУРА И РЕД ЗА ОТЧИТАНЕ
Чл.21. (1) Спортните организации получили финансова помощ по реда на тази наредба разходват средствата по преднажначение, отчитат и доказват пред Община Перник целесъобразността на изразходваните през годината средства
(2) За отчитане разходването на предоставените им средства спортните клубове изготвят и представят междинни и годишни финансови отчети в съответствие с изискванията на счетоводното законодателство и в срокове, определени в договора за финансово подпомагане.

Глава седма
КОНТРОЛ И САНКЦИИ
Чл.22. Община Перник упражнява контрол върху изразходването на средствата, отпуснати от Общинския бюджет, като има право да изисква всички необходими счетоводни документи, информация за дейността и извършва проверка на място.
Чл.23. (1) За правомерни ще бъдат признати следните разходи:
а) Фактури /билети/ свързани с транспортни разходи до мястото на състезанието и обратно.
б) Фактури за храна/без алкохол, без коктейли/
в) Хонорарни сметки за изплатени хонорари
г) Фактури за наеми за ползване на съответното спортно съоръжение, свързано със състезанието или тренировъчния лагер.
д) Фактури за спортна екипировка, спортни уреди, спортни съоръжения
е) Материални награди /купи, медали, плакети, грамоти, спортни пособия и спортна екипировка/
ж) Фактури за нощувки
з) Фактури за витамини и възстановителни средства/разрешени от Антидопинговата комисия/, придружени от декларация от съответния спортен клуб.
(2) Всички разходи трябва да бъдат пряко свързани със спортната дейност на съответния клуб
Чл.24. (1) Спортен клуб губи правото си на финансово подпомагане по настоящата наредба за срок от две години в случаите на:
1.Констатиране на назаконосъобразно и нацелесъобразно разходване на предоставените му финансови средства
2.Непредоставяне на междинен финансов отчет за разходване на предоставените финансови средства в съответствие с определените в договора срокове
3. Финансови нарушения и/или задължения към държавата и общината, установени от съответния компетентен орган
4. При представяне на документи с невярно съдържание и деклариране на неверни и неточни данни при подаване на документите за кандидатстване и последващото отчитане на предоставените им финансови средства.
(2) Предоставените по тази наредба средства, които не са разходвани по предназначение, се възстановяват в пълен размер в едно с законоустановената лихва.
Чл.25. При нарушение на изискванията на тази наредба Община Перник има право едностранно да прекрати изпълнението на договора за финансово подпомагане.

Глава осма
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§1 – Настоящата Наредба е приета на основания чл.21, ал.2 от ЗМСМА във връзка с чл.4а, т.1 от Закона за физическото възпитание и спорта и е приета с Решение № 348 от 19.12.2012г. на Общински съвет Перник .

ОБЩИНА ПЕРНИК
Оценка на спортните резултати на състезателите по възрастови групи от Държавния календар,съгласно чл.14 ал.1
от наредбата.

ТАБЛИЦА №1

Спортен клуб: …………………………………………………

Вид спорт: _______________________________
№ Име, Презиме, Фамилия ЕГН ДП – възр. гр. Дисциплина,
категория, клас Класиране, място Начислени точки табл. 3 Коефициент
конкурентност
Х ОБЩО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18 ОБЩО т.

Изготвил: ____________________ Председател: _______________________

Дата: ___________

ОБЩИНА ПЕРНИК
Оценка на спортните резултати на състезателите по възрастови групи от Международния календар, съгласно чл.14 ал.1
от наредбата.

ТАБЛИЦА №2
Спортен клуб: …………………………………………………

Вид спорт: ____________________________
№ Име, Презиме, Фамилия ЕГН Международно
п-во– възр. гр. Дисциплина, категория, клас Класиране,
място Начислени
точки табл. 2 Коефициент
конкурентност
Х ОБЩО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18 ОБЩО

Изготвил: ____________________ Председател: _______________________
Дата: ___________

ОБЩИНА ПЕРНИК

ОКОНЧАТЕЛЕН СБОР НА ТОЧКИТЕ НА СПОРТНИЯ КЛУБ
съгласно чл.14 ал.1от наредбата.

ТАБЛИЦА №3

Точки Ф№1 Коеф. за обхват
т. ІІІ, т.2, Чл.6 Общо Ф№1

Точки
Ф№2 Общо Ф№2

Общо Ф№1 Общо Ф№2 Добавени точки
т. ІІІ, т.3,4, Чл.9, т.1,2 Краен резултат

Само за спортни клубове, които не ползват безплатно общинска или държавна спортна база за учебно-тренировъчна и спортно-състезателна дейност:
Краен резултат Коеф. за сп.база
т. ІІІ, Чл.8 Общ краен резултат

ИЗГОТВИЛ: …………………………………..

ДАТА: ……………………………………..

ПРЕЗИДЕНТ СК: ……………………….
/………………………………../
/печат/